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Nouveaux élus : comment bien vivre votre mandat
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Questions fréquentes : MAIF vous répond
Le maire et ses adjoints sont élus lors du premier conseil municipal. Celui-ci se tient entre le vendredi et le dimanche suivant les élections. La majorité des élus municipaux doit y être présente. Le maire et les adjoints sont élus parmi les conseillers municipaux ayant la nationalité française. Il n’est pas nécessaire de faire acte de candidature. Un maire peut donc être élu sans avoir été candidat. L’élection se fait à bulletin secret et le maire est désigné à la majorité absolue. Si, après deux tours de scrutin, personne ne l’a obtenue, devient maire celui qui remporte le plus de voix lors du troisième tour. En cas d’égalité, c’est le plus âgé qui est nommé.
Le conseil municipal définit le nombre d’adjoints à élire (maximum 30 % de l’effectif du conseil) sans déterminer leurs fonctions (compétence qui relève du seul maire). Dans les communes de moins de 1000 habitants, les adjoints sont élus suivant les mêmes règles que le maire. Dans les communes de plus de 1000 habitants, ils sont élus au scrutin de liste à majorité absolue. Les listes candidates sont déposées auprès du maire avant chaque tour. Chaque liste est composée alternativement d’un candidat de chaque sexe. Si aucune liste n’a obtenu la majorité absolue après deux tours de scrutin, l’élection a lieu à la majorité relative lors du troisième tour. En cas d’égalité, la liste élue est celle qui a la plus haute moyenne d’âge.
Les indemnités de fonction d’élu local doivent être déclarées dans les revenus. La base imposable est égale à :
[montant brut de l’indemnité] - [la contribution à l’Ircantec (retraite complémentaire publique)] - [6,8 % de CSG] - [les cotisations sociales (lorsque l’indemnité y est assujettie)] + [la participation de la collectivité au régime de retraite par rente (lorsque l’élu a cotisé à Ponpel ou Carel)] - [l’abattement fiscal spécifique aux élus dite FRFE (fraction représentative de frais d’emploi)]
Les modalités de calcul de la FRFE varient suivant la taille de la collectivité (plus ou moins de 3 500 habitants) et en cas de pluralité de mandats. Les fiches mensuelles d’indemnité doivent faire apparaître le montant de FRFE qui a été déduit. Cette donnée est importante pour vérifier l’exactitude du montant figurant dans la déclaration d’impôt pré-remplie (case 1AJ/1BJ ou 1AP/1BP). Déduction faite de la FRFE, la base imposable des indemnités d’élu peut être nulle.
Pour mener à bien leurs missions, les élus peuvent bénéficier de deux dispositifs de formation :
- le droit à la formation, payé sur le budget de la collectivité territoriale. C’est une dépense obligatoire pour la collectivité qui doit y consacrer un budget au moins équivalent à 2 % du montant des indemnités des élus. Sont pris en charge les frais de déplacement, les frais d’enseignement et, éventuellement, la compensation de perte de salaire, dans un maximum de 18 jours par élu pour la durée de son mandat,
- le droit individuel à la formation des élus (DIFE), crédité chaque année d’un montant fixe en euros. Ce dispositif est géré par la Caisse des dépôt et consignations.
Dans les deux cas, pour être prise en charge, la formation doit être dispensée par un organisme de formation agréé par le ministère de la Cohésion des territoires et des relations avec les collectivités territoriales.
Par ailleurs, tout élu communal ou intercommunal ayant reçu une délégation lors de la première année de mandat doit suivre une formation obligatoire.